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                智慧政企,開放生態

                關于聚焦中小企業質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知

                市場監管總局辦公廳關于聚焦中小企業質量提升開展質量基礎設施一站式服務行動的通知

                 

                各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):

                  黨的十九屆五中全會對質量基礎設施建設作出明確部署。習近平總書記強調,要“完善國家質量基礎設施”、“推動質量基礎設施互聯互通”。2020年11月,市場監管總局印發了《關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》(國市監質〔2020〕177號)。各地積極落實,有效促進了企業質量提升。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照總局“我為群眾辦實事”實踐活動部署,現就聚焦中小企業質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動有關事項通知如下:

                  一、工作目標

                  落實國市監質〔2020〕177號文件要求,加強質量基礎設施協同服務體系和全國性網絡建設,補短板、強弱項、破瓶頸、助創新,為廣大企業特別是中小微企業提升質量水平、保障質量安全、促進質量創新提供優質服務,切實助推高質量發展。2021年,扎實推動“質量基礎設施一站式服務進百城入萬企”工作,力爭培育10個具有較強推廣示范價值的典型模式,在不少于100個城市開展質量基礎設施“一站式”服務試點,為不少于10000家企業提供質量技術服務,以質量助推企業、產業和區域提質增效升級。

                  二、重點任務

                  (一)加強質量基礎設施協同服務。樹立“大市場、大質量、大監管”理念,推動質量基礎設施統籌建設、綜合運用、協同服務,提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等一攬子服務和解決方案,探索開展知識產權、品牌培育、質量培訓等延伸服務,做好企業全產業鏈條、全經營周期的綜合服務。

                  二)探索建設區域“一站式”服務平臺。圍繞企業質量提升堵點和痛點,立足本地資源條件,推動“一站式”服務平臺建設??梢砸劳鞋F有技術機構、園區、重點企業等建設實體性的質量基礎設施“一站式”平臺,也可以在產業較為集中、質量需求較為旺盛的區域打造質量服務綜合體,還可以搭建“互聯網+”質量基礎設施服務平臺。

                  (三)深入開展質量技術幫扶服務。推廣先進質量管理模式方法,推行企業首席質量官制度,加強中小微企業質量人才培養。對監督抽查、執法打假、缺陷產品召回等各類執法活動中發現的質量問題,組織專家開展質量技術幫扶服務,幫助企業改進設計和制造技術,著力推進“一次抽查、一次問診”、“一次處罰、一次提升”、“實施一次召回、提升一個產業”。

                  (四)實施重點領域質量比對提升。對標國際國內先進水平,組織技術機構對區域主打產品和產業開展質量比對分析。開展企業標準“領跑者”活動。幫助中小微企業開展質量監測分析,找差距、補短板,解決制約質量瓶頸問題。

                  (五)開展計量、標準、認證認可、檢驗檢測等專項服務活動。結合世界標準日、世界認可日、“質量月”等活動,推動質量基礎設施“進企業、進社區、進公共場所”。開展計量服務中小企業行、精準一體化計量服務行動、對標達標提升專項行動、小微企業質量管理體系認證升級行動、檢驗檢測機構開放日活動等一系列專項行動。

                  (六)推進檢測設備等質量資源開放共享。針對中小微企業儀器設備購置成本高、使用需求大等特點,探索區域內關鍵共性質量基礎設施儀器設備開放共享,創新開展分時租賃、實驗外包、代檢代測等服務,降低中小微企業質量技術準入門檻。

                  三、推進措施

                  (一)優化政策環境。努力將質量基礎設施建設納入各級黨委和政府總體部署,有機融入當地產業發展,融通人才培養、科技創新、質量基礎、產品升級工作,創造良好的政策協同環境。

                  (二)創新服務模式。提煉推廣適合本地區實際的“一站式”服務模式,逐步構建區域質量基礎設施服務網絡。探索推動質量基礎設施“一站式”服務效能評估。

                  (三)完善標準規范。研究制定行業和地方質量基礎設施“一站式”服務標準和技術指南,規范服務流程,推廣質量服務方法模式??偩謱⒃诟鞯亓己脤嵺`基礎上,組織有關高等院校和技術機構制定《質量基礎設施“一站式”服務通用指南》。

                  (四)加強產業鏈對接。著眼產品制造全過程、產業合作全鏈條進行系統謀劃,著力在產業鏈供應鏈關鍵環節強鏈補鏈,推動上下游企業質量技術標準規范對接、質量品牌共建,對外貿企業加強技術性貿易措施通報與幫扶,積極參與制定國際產業合作的技術規則,更好促進國內國際雙循環。

                  四、有關要求

                  (一)加強組織領導。要精心組織、認真落實,研究制定有針對性的實施方案,明確分工任務和時間進度,加強統籌協調和資源調度,充分調動各有關方面的積極性,扎實推進本次行動。各省級市場監管部門要組織不少于3個地級市參與此項工作。其中,歷年獲得和擬申請國務院辦公廳“推進質量工作成效突出地方”督查激勵的地方應當全部開展此項工作。

                  (二)強化督促激勵。要加強指導幫助,切實推動各項統籌建設、協同服務、技術幫扶工作落到實處??偩謱奄|量基礎設施“一站式”服務納入對省級人民政府的質量工作考核,組織開展“質量基礎設施‘一站式’服務十大典型案例”征集活動。

                  (三)做好宣傳報道。要注重宣傳發動,及時反映質量基礎設施服務工作情況、典型案例、獲得渠道和實際成效,切實提升市場主體和消費者感知度和獲得感。請各省級市場監管部門于2021年6月底前將本地工作方案,11月15日前將工作總結、本地典型案例(見附件1)和情況統計表(見附件2)報送總局質量發展局,重要情況可隨時報送。

                  聯系人:質量發展局  黃才宇、馬雨昕

                  電  話:010-82262437、82261439

                郵  箱:jcpjc@samr.gov.cn 

                市場監管總局辦公廳      

                    2021年5月21日





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